河北省石家庄市大气办、市生态环境局、市公安局环安支队不久前组成环保专项执法检查组，采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场方式，到无极县暗访检查大气污染防治工作，对发现的问题当场提出整改要求，并移交相关部门和无极县政府依法依规调查处理，石家庄市政府党组成员詹鹏参加检查。
这是石家庄市常态化开展夜查、暗查的一个缩影。
今年以来，围绕“空气质量综合指数退出全国个重点城市排名后十名”这一目标任务，石家庄市常态化开展暗查暗访、晨查夜查、交叉执法、联合执法、专项执法等行动，始终保持环境执法高压态势。截至目前，石家庄市共立案处罚环境违法案件件，罚款.78万元，共办理环保法配套办法案件36件。
用好正面清单，日常监管差异化
在日常监管中，石家庄对全市排污企业实行分级、分类管控，动态化调整环境监管正面清单企业，对清单内企业减少现场检查频次，加大服务保障力度。目前，清单内企业余家。
“推进‘双随机、一公开’监管工作，今年年初石家庄市制定了年度实施方案和生态环境稽查考核实施方案，对全市排污企业按照一般排污单位、重点排污单位和特殊监管对象进行分类执法检查。”石家庄市生态环境综合执法支队副支队长张二保介绍说，截至目前，石家庄市共抽查企业家，其中内部联合双随机抽查企业32家（次），发现问题31个。
强化远程执法和非现场执法，是石家庄市加强日常监管的重要手段。
组织开展远程执法。今年以来，石家庄市开展了涉废水、废气企业的远程执法抽查“零点行动”，共对74家涉废水企业完成抽查44家（次），47家涉废气企业完成抽查94家（次），在最大限度减少现场执法频次的情况下，全方位加强污染源自动监测设备监督管理，有效确保企业污染源达标排放。
稳步推进分表计电系统应用。截至目前，石家庄市家涉气企业完成分表计电安装工作，占任务数的63.4%，联网企业达到家。分表计电系统即企业生产设施和治污设施分电表计量用电量，这一监控系统可以使执法部门“足不出户”掌握企业治污设施开启、运行情况以及应急响应期间停限产情况。
此外，按照“鼓励先进、鞭策后进”的原则，石家庄市对43个行业家企业进行了环境绩效评级，对于绩效评级为A级或引领性的企业，在重污染天气预警期间可采取自主减排措施；对于绩效评级为B级的企业，采取一定比例限产的差异化应急减排管控措施。
开展专项行动，打击违法零容忍
5月28日，石家庄市生态环境局执法人员来到晋州市循化工业园区。在对一家高新材料有限公司现场检查时发现，该公司的三乙烯二胺生产线将车间大风量低浓度废气和生产工艺小风量高浓度废气分别收集，经汇集处理后排放，实际排放浓度大大降低，涉嫌稀释排放。执法人员立即责令企业改正环境违法行为，并依法处罚20万元。
这是石家庄市挥发性有机物治理专项执法行动中查处的一起典型案例。
“今年以来，围绕‘退后十’目标任务，石家庄紧盯大气环境质量，组织开展了四次专项执法行动。”张二保介绍说，这四次专项执法行动分别为，春季大气污染防治综合攻坚专项执法行动、扬尘污染专项执法行动、挥发性有机物治理专项执法行动和“散乱污”企业排查整治专项执法行动。
在春季大气污染防治综合攻坚专项执法行动中，石家庄共检查企业家，发现各类环境问题4个。按照分类施策的处理原则，立行立改个、移交当地立案处罚问题个、移交当地政府问题个、限期整改问题63个、市级立案处罚问题40个。
在扬尘污染专项执法行动中，石家庄充分运用联合执法力量，组织公安、交管、交通、城管、住建等大气办成员单位在全市范围内开展专项执法行动，共检查企业家，发现各类环境问题个。其中，立行立改个、移交当地政府问题个、移交当地立案处罚问题11个、市级立案处罚问题3个。
“挥发性有机物是影响夏季臭氧浓度的重要前体物，进入夏季会战以来，石家庄成立11个执法组，在全市范围内组织开展了VOCs专项执法检查。”张二保介绍说，截至目前，共检查涉VOCs企业家，发现各类问题个，立案处罚15个，对存在的问题均移交属地生态环境部门依法依规督促整改。
在“散乱污”企业排查整治中，石家庄市对已经取缔的“散乱污”企业开展了“回头看”，同时组织开展新一轮排查整治。截至目前，发现新增“散乱污”企业6家，均为关停取缔类，已全部完成整治，保持动态清零。
注重帮扶指导，提升治污主动性
“既要查处企业环境违法问题，又要指导帮助企业落实整改，提升环境治理水平，切实增强企业主动治污、主动减排、自觉守法的绿色发展意识。”张二保介绍说，今年以来，石家庄在开展专项执法行动同时，组建专家团队，聘请技术单位及设备支持单位，根据不同的执法性质、企业排污节点开展执法帮扶行动，帮助企业制定整改方案，提升治污水平。
6月9日，石家庄市生态环境局联合河北科技大学专家组，来到位于栾城区的某化工公司，对企业VOCs治理进行“体检式、预防式、服务式”帮扶指导，为企业绿色发展保驾护航。
石家庄市生态环境局大气处有关负责人介绍，为了从源头上遏制臭氧污染，减少VOCs排放，5月以来，石家庄市生态环境局在开展专项执法行动同时，抽调技术骨干，会同行业专家组成帮扶督导组，对石家庄市涉VOCs重点企业进行现场指导帮扶。
近日，石家庄市在完成第一轮家重点VOCs企业帮扶指导的基础上，又选取50家排放量较大的企业进行重点帮扶，帮助企业解决废气收集不到位、管道泄漏等方面的问题，从细从严抓好VOCs治理。
下一步，石家庄市生态环境局将坚持依法治污、铁腕治污，严厉打击各类环境违法行为，同时，强化在线监控、远程质控、走航监测、无人机飞检等科技手段，加强非现场执法，在减少对企业打扰的情况下，确保环境监管力度不减，保障空气质量持续改善。
来源：石家庄日报客户端
记者：王宠
